В этом году в мероприятиях примет участие рекордное количество людей и техники: более 30 государств направили на учебу 5 000 военнослужащих, 32 корабля, 40 летательных аппаратов, а также 18 отрядов специального назначения и водолазных групп.

В канун масштабных военных учений в Черном море произошел инцидент, который в очередной раз показал напряженную ситуацию в регионе. После "предупредительного обстрела" российскими войсками британского эсминца Defender весь мир предстал перед вопросом, как далеко готова зайти Россия, чтобы не допустить НАТО к "своим" берегам.

Суспільне проанализировало главные вызовы, стоящие перед Североатлантическим альянсом в черноморском регионе и какое место в западной стратегии безопасности занимает Украина.

Рекордные учения Sea Breeze

Нынешние военно-морские учения Sea Breeze станут рекордными по масштабам маневров и количеством участников - до украинских берегов прибыли более 5 000 военных из 32 стран мира. Эксперты убеждены, что масштабы учений свидетельствуют о повышенном внимании НАТО черноморского региона и безопасности вызовов в нем.

«Большое значение для НАТО имеет демонстрация того, что Черное море не является внутренним морем России, как она пытается доказать. Тем не менее, учитывая протяженность береговой линии и мощность флотов, это - море стран НАТО. Данный тезис будет подтверждаться в том числе ростом масштаба учений», - рассказал Суспільному эксперт по международной безопасности Алексей Ижак.

Источник: US Navy. Участники международных учений Sea Breeze. инфографика

Не стоит исключать того, что из-за пандемии COVID-19 последние два года активность НАТО в инициативах в черноморском регионе была несколько ниже, а потому сейчас, когда мир адаптировался к коронавирусным реалиям, Альянс стремится несколько наверстать.

«Основная часть учений Sea Breeze пройдет в соответствии с планами НАТО, утвержденных еще в 2019 году. И именно корабли НАТО составляют основу состава учений. В прошлом году присутствие НАТО на учениях несколько уменьшилась, но за это время к реалиям пандемии приспособились, и рост масштаба учений вполне объяснимо развитием стратегии НАТО и желанием Альянса компенсировать свою довольно низкое присутствие предыдущего года», - отметил главный консультант Национального института стратегических исследований Николай Белесков.

Чего ждать от РФ

Повышенная активность НАТО в Черном море на время учений Sea Breeze не может не привлечь внимание россиян, которым эти учения должны напомнить о статусе Черного моря. И, как показал инцидент с британским эсминцем, который силы РФ якобы встретили предупредительным огнем в прибрежных водах Крыма, Россия готова к эскалации и дальнейшим провокациям.

«Появление британского эсминца у берегов Крыма стало следствием переплетения британских и натовских планов, попыткой напомнить о своем присутствии и статусе Крыма. И задача россиян - не допустить повторения подобного захода кораблей НАТО в "свои" воды. Конечно, они понимали все риски от открытия огня по кораблям НАТО, и поэтому воздержались. Но, судя по всему, все было далеко не так спокойно, как рассчитывали британцы. Вопрос в том, будут ли повторяться подобные инциденты в будущем. Британцам удалось, но и россияне показали готовность реагировать. Более того, следует ожидать провокаций во время учений. Например, россияне могут зайти кораблями в закрытую зону, как это делали в 2019 году, ведь чувствуют себя достаточно уверенно», - считает Николай Белесков.

Источник: royalnavy.mod.uk. Британский эсминец HMS Defender

Любая активность НАТО в Черном море вместе с безопасными преимуществами также означает для Украины и определенные риски. Ведь, учитывая любовь россиян к провокациям и значительное преимущество над морскими силами Украины, после ухода кораблей НАТО из акватории Черного моря Россия попытается «отыграться».

«Риски того, что россияне попытаются позже наверстать репутационные потери и устроить провокации против Украины, действительно есть. Но другого пути восстановления контроля над аннексированными акваториями, чем через демонстрации и декларацию прав, не существует. Действительно, стоит "не перегибать палку" и не делать реакцию России непрогнозируемым, но демонстративные шаги, демонстрация военно-морского присутствия очень важны. Большая настойчивость - единственный путь к изменению политики РФ», - отметил Алексей Ижак.

Киев в политике безопасности черноморского региона

Важным вопросом для Украины остается то, какая роль отведена нашей стране в области безопасности стратегии НАТО в Черном море - пассивного наблюдателя или активного игрока. Ведь от агрессивных действий РФ - Украина страдает больше всего.

«До оккупации Крыма Черное море было территорией мира и сотрудничества. Но после - этот регион стал ареной конфронтации. И НАТО реагирует на эту ситуацию. Оптимальное ли это реагирование - вопрос открытый, наверное, есть моменты, которые стоит улучшать. Украина является государством, чья безопасность всего страдает от оккупации Крыма, но мы не можем фокусироваться исключительно на Черном море. Поэтому мы как черноморская держава выступаем за рост присутствия НАТО и по мере сил сотрудничаем с партнерами», - отметил Белесков.

Источник: Информационное агентство Министерства обороны Украины. Катер морской охраны. ВМС Украины

Эксперты высказывают мнение, что активность НАТО в Черноморском регионе будет расти, а значит, будет увеличиваться роль Украины как стабильного партнера для Альянса.

«Формально Черноморская стратегия НАТО до сих пор не сформирована. Были ожидания, что подобный документ будет сформирован на июньском саммите НАТО, но этого не произошло. Впрочем, политика безопасной стратегии разрабатывается, и то, что мы сейчас видим - это часть этой стратегии. Мы можем говорить о том, что НАТО будет декларировать свои права в Черном море все более настойчиво», - отметил Ижак.

Турецкая карта

Позиция НАТО в Черном море зависит от политической воли Турции, которая не только отстаивает позицию, что черноморские дела должны решаться "черноморскими государствами" - без военно-морских гегемонов, но и обладает наибольшим флотом в регионе. И хотя Турция является полноценным членом НАТО, особой активности в поддержке инициатив НАТО в Черном море она не демонстрирует.

«С точки зрения присутствия флота, Черное море не является главной мировой акваторией, но из-за контроля протоков Турция влияет на присутствие в регионе кораблей других государств. Кроме того, Турция рассматривает возможность пересмотра международной конвенции, регулирующей проход кораблей черноморскими проливами, и это составляет значительную неопределенность для других стран НАТО», - пояснил Алексей Ижак.

Пролив Босфор, Стамбул

Анкара не демонстрирует намерений "вставлять палки в колеса" американцам и британцам, но распространенный в Украине миф о Турции как основнойпротивовес России в регионе остается далеким от реальности.

"Основным нюансом является то, что Турция довольно сдержанная в противодействии России на Черном море, чем другие государства НАТО. Да, она не блокирует проход натовских кораблей, но пока нельзя сказать, что она будет ключевой в противодействии РФ. В отличие от Украины и Румынии, Турция не чувствует угрозы России и значительно больше сосредоточена на Средиземном море. Анкара не блокирует инициативы и не мешает проходу кораблей НАТО, но остается верна позиции, что черноморские государства должны самостоятельно решать проблемы региона", - пояснил Николай Белесков.