В марте прошлого года обнародован указ президента России, которым украинским гражданам и компаниям было запрещено владеть земельными участками в прибрежных регионах оккупированного Крыма. Согласно документу, утвержденный в 2011 году перечень территорий РФ, на которых иностранцы и зарубежные юридические лица не могут владеть земельными участками, дополнен 19 регионами оккупированного Крыма, включая города Керчь, Феодосию, Судак, Алушту, Ялту, Саки, Евпаторию и . Запрет не распространяется только на три района полуострова: Первомайский, Красногвардейский и Белогорский, не имеющие выхода к Азовскому и Черному морям. Не вошел в список и Верхнесадовский сельский совет в Севастополе.

Больше о законности таких решений и как защитить свою землю говорили в "Теме дня" с Екатериной Рашевской - юристом ОО "Региональный центр прав человека".

Екатерина Рашевская отметила, что подобные действия оккупационного государства должны быть толкованы как нарушение международных норм. Поскольку они идут вопреки ее обязательствам по международному гуманитарному праву:

“Россия подобными действиями совершает целый комплекс международных правонарушений, за которые она будет нести ответственность как государство, а ее высшие должностные лица как отдельные лица будут нести индивидуальный уголовный ответ за международные преступления. Поскольку ответные действия можно квалифицировать как преступления против собственности, как разновидность военных преступлений”.

Что касается возможных вариантов развития событий, то юрист отмечает следующие варианты:

“Первый, это тот что мы наблюдаем сейчас, это выставление участков на принудительную продажу. Второй вариант – это обращение органов оккупационной власти к судам, которые также были созданы оккупационным государством вопреки нормам международного гуманитарного права на данной территории, и путем судебных процессов с определенными процессуальными нарушениями, также будет отчужден земельный участок у его владельца. Были и ниши варианты – это те, о которых мы услышали во время обнародованной пониженной статистики. А именно: либо отчуждать этот участок самостоятельно, то есть передать в собственность гражданину РФ, либо нужно было приобрести гражданство РФ и иметь право владеть данным земельным участком".

Екатерина Рашевская упомянула и о законе об оккупированных территориях, ст 11 которого предусматривает, что между прочим гражданам Украины гарантируются их имущественные права и их права собственности защищаются, никакие изменения правового статуса имущества не признаются Украиной как государством:

“С другой стороны, надо понимать, что если определенный гражданин совершил акт продажи земельного участка, в принципе добровольно принудительно он получил достаточные средства, по его мнению, и он не имеет претензий к следующему владельцу, то уже после того, как данная территория будет освобождена , перед Украиной как государством встанет вопрос о признании данных сделок, если предыдущие владельцы с ними соглашаются. Это относится к переходному периоду после деоккупации. Наша организация постоянно поднимает этот вопрос, потому что нельзя всех все равно подвести под одну гребенку. Могут быть и другие случаи, когда гражданин Украины отчуждает участок, получает средства, возможно даже не малые, возможно, они даже удовлетворяют, при этом у него остается право в будущем не признать сделку, сказать, что он был вынужден это сделать. Может обратиться в Европейский суд по правам человека и взыскать определенную компенсацию с РФ как с государства. Можно рассматривать варианты злоупотреблений со стороны украинских граждан".

В случае выставления земельного участка на принудительные торги, как отметила юристка, владельцу перейдут вырученные все средства. Но будут ли оценивать участки по рыночной цене – очевидно, что нет:

«Их просто пустят с молотка, как Массанду», за копейки, когда стоимость целого предприятия не достигает стоимости его винного фонда в погребах. Так же этот земельный участок по заниженной стоимости будет продан, владельцам отдадут средства. Если их найдут, если он находится не на территории Крыма, это гражданин Канады, например, - пострадали не только граждане Украины, а еще 55 государств - будут ли отданы ему деньги? Очевидно, нет. Поэтому здесь такая двоякая ситуация: если РФ сможет их отдать – она отдаст. Если человек возьмет эти деньги – он не потеряет статус жертвы, поэтому он сможет также обратиться и в международные инстанции, и если он так же не получит деньги, он также оставляет за собой статус жертвы”.

Однако не стоит забывать, что нарушения, относящиеся к собственности, были до приказа Путина:

“Нами было зафиксировано около 4 тысяч жертв нарушений, касающихся и нарушения права собственности, и нарушений, касающихся права собственности на землю. Эти нарушения были переданы в известность международного уголовного суда в 2017 и 2020 годах соответственно. Тогда с многочисленными процессуальными нарушениями органы оккупационной администрации обращались к владельцу. Обычно это были процессы в отсутствие ответчика - лица, право собственности которого нарушаются. Очень быстро решение дублировалось с предыдущего, иногда даже не менялись фамилии и размеры участков, и по каким-то формальным обстоятельствам, например, что после переквалификации по российскому законодательству земельный участок относится к землям природоохранных территорий или к лесному фонду, теперь уже РФ, и потому у владельца их нужно забрать. И таких решений было много".

В Представительстве президента Украины в АР Крым опубликовали памятку с объяснением нового российского указа и инструкцией, как защитить свои права на земельный участок. Там указаны следующие шаги:

• собрать документы, подтверждающие право собственности по украинскому законодательству и процедуру изъятия земельного участка оккупационными властями;
• обратиться в Прокуратуру АРК с уведомлением о факте изъятия земельного участка, где зарегистрируют уголовное производство по факту совершения уголовного правонарушения на территории оккупированного Крыма;
• сотрудничать с прокуратурой автономии для направления материалов в Офис Прокурора международного уголовного суда для проведения расследования ситуации в Украине, ведь действия кафиров являются военным преступлением согласно статье 8 Римского Устава;
• направить индивидуальную жалобу в Европейский суд по правам человека, поскольку государство-оккупант нарушает право на мирное владение имуществом, гарантированное статьей 1 Протокола 1 к Европейской Конвенции по правам человека.

О том, какие документы нужны, и что делать, если их на руках у человека нет рассказала Екатерина Рашевская:

“Если их нет на руках, то в ЕСПЧ сложилась так практика, что РФ, как страна ответчик, должна предоставить соответствующие документы. Все то, что личность имеет – хорошо, если у лица нет – тоже с другой стороны можно будет как-то потребовать. Что подразумевается под такими документами – это могут быть документы любого формата от выписок из определенных реестров до любых других, которые могут косвенно подтверждать право собственности на данный земельный участок. Возможно, лицо имело определенные планы на то, чтобы что-то возвести на этом земельном участке и у него остались определенные планы, заверенные еще украинскими властями. Возможно, у этого лица остались акты, зарегистрированные до независимости Украины и этим участком владели его предки”.

Что касается обращения в прокуратуру АР Крым, то обращения могут быть после изъятия участка, ведь есть определенные требования по завершенности преступления. А в ЕСПЧ можно обращаться к факту изъятия. И что касается международных инстанций, то иски могут быть как индивидуальные, так и от государства:

“Идеальный вариант – это когда Украина подаст еще одну межгосударственную жалобу на РФ, предметом которой будут нарушения права собственности не только на земельные участки, а вообще. Сюда войдут и нарушения, которые были совершены в результате или в рамках национализации, военные преступления, преступления против собственности и нарушения права собственности, может входить целый спектр нарушений в рамках общей политики РФ направленной на нарушение права собственности на территории оккупированного крымского полуострова. Есть другой вариант, когда Украина не подает такую ​​жалобу, тогда ЕСПЧ просто засыпают индивидуальные жалобы 11 500 человек, это я так утрирую, но около 2-3 тысяч жалоб можно ожидать. Тогда вопрос в том, что ЕСПЧ их сгруппирует самостоятельно. Рассматривать каждую жалобу отдельно он явно не будет, потому что он увидит, что это административная практика, что нарушения типичны, что, вероятно, они произошли в один день и т.д".

Читайте нас у Telegram