Об этой проблематике и драфте законопроекта, наработанном экспертами, говорили в "Теме дня" с Александром Павличенко - исполнительным директором Украинского Хельсинкского союза по правам человека, Дарьей Свиридовой - первым заместителем Постоянного представителя президента Украины в АР Крым и Борисом Бабиным - доктором юридических наук, профессором, экс-представителем президента Украины в АР Крым.

Александр Павличенко отметил, что речь идет исключительно о производстве в уголовном процессе и речь идет о делах по которым приговор не вступил в законную силу или же дела, где приговор вообще не был принят из-за отсутствия доступа к материалам уголовного производства, которые остались на неподконтрольных территориях. На сегодняшний день у нас примерно до 400 человек, которые являются фактически жертвами этой ситуации. Если же говорить о решении этой проблемы, то здесь есть несколько вариантов:

“Возможно внесение изменений в Уголовный процессуальный кодекс или принятие специального закона, который касается именно этой категории дел и именно этой категории лиц. Это обсуждение позволило наработать модель, которая будет предложена и учитывать как таковую бланкетную норму, которая будет вводиться в уголовно-процессуальный кодекс со ссылкой на то, что это будет регулироваться отдельным законом собственно который будет касаться именно этой категории дел. Речь идет о том, чтобы не распространять эту проблему на весь спектр уголовных дел, которые находятся на рассмотрении в судах”

Отдельная категория – это лица, отбывшие наказание на неподконтрольных территориях. По словам исполнительного директора Украинского Хельсинкского союза по правам человека, на время оккупации отдельных районов Донецкой и Луганской областей в местах несвободы находились около 16 тысяч граждан, перевезли на подконтрольную территорию 450-500 человек. Остальные остались отбывать наказание на неподкольтрольной территории. И после увольнения они переезжают без документов, без паспорта с одним удостоверением, который так же не признается в качестве документа. Это еще один проблемный вопрос о признании выдаваемых документов. Такие случаи, в частности, также рассматривались во время круглого стола в Верховном Суде, результатом которого являются выработанные модели, которые должны быть положены в текстовую форму:

“Министерство юстиции предлагало, что они во втором квартале 2022 года готовы были обнародовать свой вариант материала. Мы со своей стороны этим общим своим авторским собранием могли бы подготовить буквально за 1-1.5 уже текст который можно было бы передать в пример парламента через нардепов выступившими соавторами и инициаторами представления в парламент этого текста”

Дарья Свиридова - первая заместитель Постоянного представителя президента Украины в АР Крым отметила, что к ним обращаются разные категории граждан, которые могут быть и пострадавшими и подозреваемыми или лицами, в отношении которых было вынесено решение украинских судов к оккупации и собственно каждая из этих категорий ожидает определенного завершения правосудия со стороны Украины. И по мнению представительства, это фактически подпадает под вопрос того, что эти лица частично являются жертвами вооруженного конфликта, потому что их права нарушены в связи с оккупацией и они не могут получить доступ к нормальному правосудию. Но на данный момент представительство президента никак не может помочь этим людям, кроме как участвовать в подготовке плана стратегии реализации и экспертного приобщения к разработке соответствующего законопроекта. Хотя о сроках разработки финального этого текста говорить сложно:

“Мне трудно сказать, сколько может продолжаться наша работа, то есть это может быть быстро, долго – зависит от многих факторов. Если мы говорим о сроках в плане стратегии деоккупации наработки механизме и предложение таких законодательных изменений должно быть наработано и инициировано правительством собственно к середине следующего года”

Борис Бабин - доктор юридических наук, экс представитель президента Украины в АР Крым считает, что все эти процессы начались после того как Украина проиграла в Европейском суде по правам человека два дела, связанные с невозможностью завершить уголовные производства. А сам вопрос в определенной степени перезрел за восемь лет оккупации и даже если что-то сейчас подчинят, то это будет конечно хорошо и правильно. Вместе с тем, по мнению доктора юридических наук, следует понимать, что это не вопрос деоккупации, это несколько иное, хотя гуманитарное измерение здесь определенное присутствует. Относительно шансов на поддержку будущего законопроекта он отметил следующее:

“Здесь есть действительно шанс, что будет политическая воля и такие вопросы, которые на самом деле не очень болезненные и не нуждаются в системных преобразованиях – они будут просто решены. Для этого необходимо проголосовать закон, внести изменения в кучу кодексов. Чисто технически это трудная задача, здесь следует команде юристов хорошо все прописать”

Что касается других вариантов, как решить вопрос с такими делами, то, по мнению Бориса Бабина, их следовало давно принести, особенно если это общие криминальные кейсы, не тяжелые и средней тяжести. Или с участием генеральной прокуратуры:

“Как по мне здесь даже генпрокуратура могла бы в рамках своей функции координации правоохранителей предоставить определенные методические разъяснения и даже на этом уровне в рамках действующего процессуального закона 2\3 этих производств было бы прекращено. Но мы так не можем делать, потому что хотим, чтобы все было "красиво". Ну ладно, будем ждать, пока одобрят законопроект - дай бог, чтобы это было хотя бы в 2022 году”